制定感動人民的政策 (蘋果日報 論壇 2008.4.2)制定感動人民的政策 台灣近年來經濟成長趨緩、社會問題叢生、藍綠對抗嚴重,在在都成為「新政府」努力的課題。馬英九先生的新政府誓言要全力「拼經濟」,好讓台灣繼續「向前行」! 然而,根據倫敦政經學院Thomas Layard教授(曾任布萊爾政府的經濟顧問)的研究,影響人民「九份民宿快樂度」的因素可以歸納為七個:家庭關係、財務狀況、工作、社群和朋友、健康、個人自由,以及個人價值觀。在這些因素中,「經濟收入」雖然重要,但大體上只和「財務狀況」、「工作」(也許加上「健康」)有關,和其他因素都沒有直接相關。甚至,隨著經濟成長,「家庭關係」、「社群和朋友」、「個人自由」都可能出現負面吳哥窟發展。 馬謝政見薄弱 這可以解釋為何西方先進國家,在二次戰後的五十年來,「快樂度」並沒有成長的原因。因此,不少經濟不錯的國家,政府卻被「輪替」。最近的澳洲,或是兩千年的台灣都是明顯的案例,顯示政府在全力拼經濟的同時,一定要關注到人民其他方面的需求才行。基於這種體認,我們注意到無論是藍、綠,在總統烤肉大選中的政見中,都看不到足以「令人民感動」的政見。何謂「令人民感動」?它意味著如果實施了這種政策,一定可以大幅降低社會的不安或不足,讓人民的「幸福感」大幅提升。美國布希總統在2002年初簽署了「不讓一個孩子落後」(No Child Left Behind Act of 2001)的教育法案,就具有這種特質。謝長廷先生的「幸福經濟」概房地產念很好,但缺乏足夠的內容來加以落實;馬英九先生的政見完整,但就是缺了那麼一點。在全球化網路發達下,雙方陣營居然都沒有將網路和弱勢族群掛鉤,令人納悶。雖然選舉已過,我們還是試擬了一些「政策」,「版權」公開。如果藍營想「長期執政」,也許可以參考;也歡迎綠營四年後想「奪回政權」時可以斟酌採用:一、掃除網借貸路文盲計畫-人人上網、知識分享。作法:1.由村里辦公室提供設備,媒介熱心義工教導民眾  上網;2.由政府補助中低收入戶購置電腦及初期網路費用。二、溫馨家庭伙伴計畫-相互關懷、攜手成長。作法:由縣市政府媒介,讓每個弱勢家庭都有兩個以上愛 心家庭提供持續關懷,增加其成長機會與視野,以彌補社會安全網之買屋網不足。三、設立臨時安置中心-緊急充電、重新出發。作法:各鄉鎮提供救急之安置場所,庇護有臨時需求之民  眾,並媒介短期就業或職訓機會,徹底消除民眾無固定居所之問題。四、校園關懷網絡計畫-社區聯手、遠離犯罪。作法:1.由縣市政府組織專家、老師及家長會,提供青少  年反毒與抗拒幫派之完整配套,全面結婚預防學生犯罪和支持自新。2.由縣市政府媒介義工,提供弱勢家庭 子女課輔和才藝之機會。五、農業預警及行銷網路計畫-供需透明、自主行銷。作法:1.由農委會協助彙整各類農產品之耕作量與 預警燈號上網公布,提供所有農民種植資訊,以防止超種。2.由鄉鎮公所協助農戶建立虛擬市集和快速  行銷網絡,徹底解決供需關鍵字廣告失調問題。六、守護台灣義工計畫-全民守護、美麗台灣。作法:1.由鄉鎮公所組織常設義工組織,長期進行淨山、  淨灘等活動。2.提供民眾上網向中央及縣市政府通報砂石盜採及各種污染案件之平台,由中央督導縣市 取締,確保台灣成為美麗之島。 轉變溫馨台灣 我們相信,這些政策的推動,可以溝通愛心、感動人民;售屋網讓「富裕台灣」轉變成「溫馨台灣、美麗之島」! 杜震華 為台灣大學國家發展研究所、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士;盧信昌 為台灣大學國際企業所教授、美國芝加哥大學經濟學博士 杜震華 盧信昌


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